Орган по сертификации табака и табачных изделий ФГБНУ ВНИИТТИ (RA.RU.11ПП66)


350072, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Московская, д. 42, корп. 9

тел. (861) 252-04-49, факс (861) 257-01-06

Е-mail: agrostandart.tabak@mail.ru



Руководитель ОС – Кандашкина Изабелла Георгиевна 

Зам. руководителя ОС – Самойленко Наталия Павловна

 

Добровольная сертификация


       ОС проводит добровольную сертификацию табачной продукции на соответствие национальным стандартам, стандартам организаций, техническим условиям, условиям договоров.

       Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация направлена на подтверждение соответствия табачной продукции показателям качества, установленным в национальных и межгосударственных стандартах, помимо требований показателей безопасности.

       Порядок проведения сертификации включает:

       - подачу заявки на сертификацию с прилагаемыми документами;

       - принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

       - отбор образцов табачных изделий;

       - процедуру оценивания продукции: выбор аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и испытания образцов продукции,

       - идентификацию образцов табачных изделий;

       - анализ результатов оценивания табачных изделий;

       - принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия на основании всей информации и результатов оценивания;

       - оформление и выдача сертификата соответствия;

       - инспекционный контроль за сертифицированными табачными изделиями в соответствии с применяемой схемой сертификации.

       При проведении работ по сертификации численность работников органа по сертификации, достаточная для проведения работ, составляет не менее двух работников органа по сертификации.

       ОС проводит добровольную сертификацию продукции в Национальной системе сертификации (РОСС RU.0001.03НСС0) (НСС), включен в Реестр органов по сертификации НСС.

       Для выполнения сертификации продукции в НСС используются следующие схемы сертификации:

       Схема сертификации 1с - применяется для серийно выпускаемой продукции и включает в себя проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, маркирование продукции знаком соответствия. При положительных результатах испытаний продукции оформляется сертификат, вносятся сведения о выданном сертификате в Реестр добровольной сертификации НСС. Продукция маркируется знаком соответствия. Схема включает инспекционный контроль за сертифицированной продукцией

       Схема сертификации 2с – применяется для серийно выпускаемой продукции с проведением анализа производства. Схема предусматривает испытание образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, анализ состояния производства, маркирование продукции знаком соответствия. При положительных результатах испытаний продукции и результатов анализа состояния производства оформляется сертификат, вносятся сведения о выданном сертификате в Реестр добровольной сертификации НСС. Продукция маркируется знаком соответствия. Схема включает инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

       Схема сертификации 3с – применяется для серийно выпускаемой продукции при наличии у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной органом по сертификации систем менеджмента. Схема предусматривает проведение испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, наличие сертификата системы менеджмента, маркирование продукции знаком соответствия. При положительных результатах испытаний продукции и результатов оценки системы менеджмента оформляется сертификат, вносятся сведения о выданном сертификате в Реестр добровольной сертификации НСС. Продукция маркируется знаком соответствия. Схема включает инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

       Схемы сертификации НСС установлены в соответствии с ГОСТ Р 53603-2020.


Правила рассмотрения жалоб и апелляций


       Рассмотрение спорных вопросов в части подтверждения соответствия табачной продукции в утвержденной области аккредитации ОС осуществляется в соответствии с разработанной документированной процедурой «Порядок рассмотрения апелляций на действия органа по сертификации».

       Заявитель должен быть информирован о порядке рассмотрения апелляций до принятия заявки на сертификацию (или одновременно с принятием заявки).

       ОС обязан беспристрастно и оперативно рассмотреть апелляции заявителя и принять мотивированное решение.

       ОС несет ответственность за все решения на всех уровнях процесса рассмотрения апелляции.

       Анализ и принятие решения по апелляциям не должны приводить к дискриминационным действиям.

       Апелляция принимается только в письменном виде. К апелляции заявитель обязан приложить документы, подтверждающие обоснованность его заявления.

       Рассмотрение апелляций заявителей, относящихся к сертификации и претензий в части других действий ОС, осуществляет апелляционная комиссия, состав которой утверждает руководитель ОС.


Порядок рассмотрения жалоб и апелляций предусматривает:

       1. Регистрацию жалобы (апелляции) в журнале «Учета предложений и претензий заявителей» и направление руководителю ОС на рассмотрение.

       2. Уведомление заявителя о регистрации жалобы (телефон, электронная почта) с обязательным подтверждением от последнего факта получения регистрации его жалобы.

       3. Руководитель ОС определяет дату и состав апелляционной комиссии.

       4. Срок рассмотрения жалоб (апелляций) – в течение 10 рабочих дней со дня поступления.

       5. Рассмотрение жалобы оформляется протоколом апелляционной комиссии.

       6. Окончательное решение по апелляции принимает руководитель ОС с учетом результатов рассмотрения апелляции.

       7. Решение по жалобе (апелляции) оформляется в двух экземплярах.

       8. Решение по жалобе (апелляции) направляется заявителю в письменном виде с использованием средств связи в трехдневный срок или под роспись и регистрируется в «Журнале исходящей корреспонденции».

       9. Второй экземпляр решения вместе с полученной жалобой (апелляцией) (с отметкой об исполнении) подшивается в дело ОС.

       В случае несогласия с решениями комиссии заявитель имеет право обратиться с заявлением в вышестоящую организацию.


Перечень документов, используемых ОС при проведении работ по подтверждению соответствия продукции.


Нормативные правовые акты, документы в области стандартизации и иные документы, устанавливающие требования к подтверждению соответствия и объектам подтверждения соответствия.


Деятельность по выполнению работ по сертификации продукции в заявленной области аккредитации ОС осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, документами в области стандартизации и иными документами, положения которых применяется непосредственно в ходе деятельности ОС.


Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. Федерального закона от 09 января 1996г. № 2-ФЗ), (с изменениями на 22 декабря 2020 г. № 460-ФЗ)


Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (с изменениями на 13 июля 2020г. № 194-ФЗ)


Федеральный закон РФ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28 декабря 2013г. № 412-ФЗ ( с изменениями на 8 декабря 2020 года № 429-ФЗ)


Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. № 184-ФЗ (с изменениями на 22 декабря 2020г. № 460-ФЗ)


Федеральный Закон РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013г. № 15-ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2020г. № 504-ФЗ)


Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2014г. № 288 «Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2014 № 32918) (с изменениями на 27 февраля 2019 г., Приказ № 89 Минэкономразвития)


Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 г. № 60919) (с изменениями на 30 декабря 2020 г., Приказ № 877 Минэкономразвития)


Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2020 года № 707 «Об утверждении Критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020г. № 60907) ( с изменениями на 30 декабря 2020 г., Приказ № 877 Минэкономразвития)


Методические рекомендации по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов, услуг (утверждены Приказом Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) от 13 июня 2019 г № 106) (с изменениями на 29 декабря 2020 г., Приказ № 254 Минэкономразвития)


Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 34 «Об утверждении Перечня несоответствий заявителя критериям аккредитации, которые при осуществлении аккредитации влекут за собой отказ в аккредитации, и Перечня несоответствий аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, влекущих за собой приостановление действия аккредитации» (Зарегистрировано в Минюсте России от 31 марта 2021 г. № 62949)


ГОСТ Р 54294-2010/ISO/PAS/17001:2005 «Оценка соответствия. Беспристрастность. Принципы и требования»

ГОСТ Р 54296-2010/ ISO/PAS 17002:2004 «Оценка соответствия. Конфиденциальность. Принципы и требования»

ГОСТ Р 54295-2010/ISO/PAS 17003:2004 «Оценка соответствия. Жалобы и апелляции. Принципы и требования»


Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 473 «Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и порядка их применения» (Зарегистрировано в Минюсте России от 26 октября 2020 г. № 60586


Нормативные требования, устанавливающие требования к сертифицируемой продукции, правила и методы испытаний, в том числе правила отбора образцов, используемых для подтверждения соответствия продукции в заявленной области аккредитации


ГОСТ 3935-2000 «Сигареты. Общие технические условия»

ГОСТ 1505-2001 «Папиросы. Общие технические условия»

ГОСТ 8699-2013 «Сигары и сигариллы. Общие технические условия»

ГОСТ 7823-2000 «Табак трубочный. Общие технические условия»

ГОСТ 858-2000 «Табак курительный. Общие технические условия»

ГОСТ 31632-2016 (ISO 8243:2013) «Сигареты. Отбор проб»

ГОСТ 31629-2017 (ISO 16055:2012) «Табак и табачные изделия. Контрольный образец. Требования и применение»

ГОСТ ИСО 3402-2003/ГОСТ Р ИСО 3402-2002 «Табак и табачные изделия. Атмосферы для кондиционирования и испытаний»

ГОСТ ISO 3308-2015 «Машина обычная лабораторная для прокуривания сигарет (курительная машина). Определения и стандартные условия»

ГОСТ 30571-2003 (ИСО 4387:2000)/ ГОСТ Р 51976-2002 (ИСО 4387:2000) «Сигареты. Определение содержания влажного и не содержащего никотин сухого конденсата (смолы) в дыме сигарет с помощью лабораторной курительной машины»

ГОСТ 30622.1-2003 (ИСО 10362-1:1999)/ ГОСТ Р 51973-2002 (ИСО 10362-1:1999) «Сигареты. Определение содержания воды в конденсате дыма. Метод газовой хроматографии»

ГОСТ 30570-2015 (ISO 10315:2013) «Сигареты. Определение содержания никотина в конденсате дыма. Метод газовой хроматографии»

ГОСТ 31630-2012 (ISO 8454:2007) «Сигареты. Определение содержания монооксида углерода в газовой фазе сигаретного дыма с помощью недисперсного инфракрасного (NDIR) анализатора»

ГОСТ 33794-2016 «Сигары и сигариллы. Определение толщины»

ГОСТ 33789-2016 (ISO 20193:2012) «Табак и табачные изделия. Определение ширины волокна резаного табака»

ГОСТ ISO 12863-2013 «Сигареты. Стандартный метод испытания для оценки воспламеняющей способности»

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг»

ГОСТ Р 53603-2020 «Схемы сертификации продукции в Российской Федерации»

ГОСТ Р 58972-2020 «Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия»

ГОСТ Р 54293-2020 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия»

ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации»

ГОСТ Р 56541-2015 «Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции для целей оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов таможенного союза»

ГОСТ Р ИСО 9000-2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»

ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования»

ГОСТ Р ИСО/ТО 10013-2007 «Менеджмент организации. Руководство по документированию системы менеджмента качества»

ГОСТ ISO/IEC 17000-2012 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы»

ГОСТ ISO 12863-2013 «Сигареты. Стандартный метод испытания для оценки воспламеняющей способности»

МВИ-01-2009 «Методика выполнения измерения ширины волокна табака курительного тонкорезаного и трубочного», Свидетельство об аттестации методики выполнения измерений от 6 июля 2009 г. № 01/2009 (ФР.1.27.2009.06186)

МВИ-02-2009 «Методика выполнения измерения толщины сигар и сигарилл», Свидетельство об аттестации методики выполнения измерений от 6 июля 2009 г. № 02/2009 (ФР.1.27.2009.06185)

ОКПД2 Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с изменениями № 10/2016 (принято и введено в действие Приказом Росстандарта от 12.05.2016 г. № 311-ст)

ГОСТ Р ИСО 19011-2012 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента»


Примерная стоимость работ по подтверждению соответствия, выполняемых органом по сертификации, а также методику расчета стоимости работ по сертификации, включающую в себя правила определения стоимости работ по отбору образцов, стоимости проведения исследований (испытаний) и измерений, стоимости анализа состояния производства (в случае проведения), и стоимости иных затрат органа по сертификации


       Работы по добровольной сертификации табачной продукции подлежат оплате на основании договора с заявителем согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ.

       Стоимость работ по добровольной сертификации продукции определяется независимо от страны или места происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.

       Стоимость работ по добровольной сертификации продукции определяется фактически произведенными работами органа по сертификации и оплачивается за счет собственных средств предприятий, организаций, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ вне зависимости от принятых по их результатам решений.

       Стоимость работ определяется в зависимости от количества наименований продукции.

       Примерная стоимость работ по сертификации в Системе национальной сертификации в зависимости от схемы сертификации составляет:

       - сертификата соответствия - от 14850-20150 рублей;

       - инспекционного контроля - от 5800-7184 рублей.

Методика расчета стоимости работ по сертификации

       Состав работ и нормативы трудоемкости и расчет сделан в соответствии с «Правилами ценообразования при оказании услуг по сертификации в Национальной системе сертификации».

Стоимость работ рассчитывается по формуле:

Сос= toci *Cрч

где:

toci - трудоемкость сертификации конкретного объекта по i-й схеме сертификации, чел-час;

Cрч – стоимость рабочего часа.

Стоимость рабочего часа определяется по формуле:

Cрч = 0,006 * (ЗПпл *(1+q) * (1+Р) + СВз * ЗПпл),

где:

0,006 – коэффициент перерасчета чел.-дней в чел.-часы;

ЗПпл – размер плановой заработной платы специалиста, выполняющего работы на договорной основе ( с учетом районного коэффициента) по категориям должностей;

q – размер плановых косвенных (накладных) расходов;

Р – плановая рентабельность;

СВз – сумма тарифов страховых взносов.

где:

0,006 – коэффициент перерасчета чел.-дней в чел.-часы;

ЗПпл – размер плановой заработной платы специалиста, выполняющего работы на договорной основе ( с учетом районного коэффициента) по категориям должностей, 880,95;

q – размер плановых косвенных (накладных) расходов, 150%;

Р – плановая рентабельность, 0;

СВз – сумма тарифов страховых взносов, 30,2%.

Стоимость испытаний продукции устанавливается испытательной лабораторией, в которой заявитель проводит испытания продукции.

 

 Взаимодействие с испытательными лабораториями (центрами)

 

Перечень аккредитованных испытательных лабораторий (центров), с которыми Орган по сертификации табака и табачных изделий осуществляет взаимодействие для проведения исследований (испытаний)

Наименование организации

Руководитель АИЛ

Адрес

Испытательный центр табака и табачных изделий ФГБНУ ВНИИТТИ

№ RA.RU.21ПУ12, дата внесения в реестр 23.03.2015 г., дата решения о включении в национальную часть 08.02.2016 г.

Пережогина Татьяна Анатольевна

350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Московская, 42, корп. 3

Испытательная лаборатория АО МУМТ № РОСС RU.0001.512702, дата внесения в реестр 25.06.2015 г.

Толчеев Александр Васильевич

197229, г. Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д. 38


 

Права и обязанности заявителей, связанных с осуществлением работ по подтверждению соответствия

       Заявитель имеет право:

       - обращаться для проведения добровольной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на заявленную продукцию;

       - подписывать и визировать документы;

       - осуществлять взаимодействие с ОС;

       - вносить предложения по улучшению деятельности ОС;

       - обращаться в орган по сертификации с апелляцией на неправомерные действия ОС;

       - использовать нормативно-правовые акты, документы в области стандартизации для сертификации продукции установленным требованиям, распространяющимся на данную продукцию.

       Заявитель обязан:

       - обеспечивать соответствие сертифицируемой продукции требованиям нормативных документов, на которые она сертифицирована;

       - своевременно в согласованные с ОС сроки предоставлять необходимые для проведения сертификации и инспекционного контроля материалы, документы и другую необходимую информацию о продукции, обеспечивать необходимые условия для отбора проб продукции для испытаний;

       - обеспечивать беспрепятственный доступ представителям ОС для проведения инспекционного контроля на территории заявителя;

       - оплачивать работы по сертификации независимо от результатов;

       - предварительно письменно уведомлять ОС обо всех намечающихся модернизациях (модификациях) продукции, изменениях в ее составе, технологии производства, методах испытаний и контроля, правилах приемки;

       - извещать ОС об изменениях, которые могут повлиять на выполнение требований к объектам подтверждения соответствия;

       - вести учет всех рекламаций (претензий) на сертифицированную продукцию и немедленно извещать о них письменно ОС, осуществлять мероприятия по решению ОС по выявлению и установлению опасной продукции;

       - указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия.


Информация о работниках органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия табачной продукции.

Номер п/п ФИО Информация об образовании
Опыт работы по подтверждению соответствия в области аккредитации
1
Самойленко Наталия Павловна Высшее. Краснодарский политехнический институт, 1971 г., технология жиров. Квалификация  инженер-технолог. Дополнительное профессиональное образование - диплом УОЦ ФГБНУ ВНИИТТИ о профессиональной переподготовке № ПП-01/18 от 15.08.2018г. Более 24 года
2
Кандашкина Изабелла Георгиевна Высшее, канд. техн. наук, Кубанский государственный технологический университет, 1994г., технология субтропических культур (табак, чай, кофе). Квалификация инженер-технолог Более 12 лет
3
Белинская Наталия Геннадьевна Высшее, Кубанский ордена Тр. Кр. Зн. сельхозинститут, 1984г., агрономия. Квалификация ученый агроном Более 12 лет
4
Мирных Людмила Александровна Высшее, Краснодарский политехнический инстиут, 1974 г., технология субтропических культур (технология табака). Квалификация инженер-технолог Более 18 лет